Особенности уведомления о возникновении конфликта интересов

Опубликовано пт, 07/12/2024 - 11:34 пользователем admin

На практике уведомление о конфликте интересов связано с определенными трудностями, так как оценочный характер конфликта интересов не всегда позволяет должностному лицу осознать не только угрозу его возникновения, но и сам возникший конфликт.

 

Порядок уведомления определяется локальным нормативным актом организации. Если порядок не установлен, то уведомление направляется любым способом с обязательным наличием письменного подтверждения об уведомлении.

  • Кто подает уведомление?  Специальные субъекты (должностные лица)

  • Кому?   Руководителю организации (представителю нанимателя)

  • Когда?   Как только стало известно о конфликте интересов

  • Форма уведомления?  Письменная форма. Конкретный образец утверждается работодателем (см. подраздел Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения раздела Противодействие коррупции официального сайта Управления Роспотребнадзора по Рязанской области)

Применение мер по предотвращению конфликта интересов, в частности уведомление представителя нанимателя, может осуществляться по инициативе должностного лица вне зависимости от наличия такой обязанности. В случае возникновения сомнений в отношении наличия/отсутствия конфликта интересов рекомендуется проактивно уведомить представителя нанимателя.

Таким образом, лицо считается предпринявшим разумные усилия для предотвращения конфликта интересов. 

Статьей 12.1 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» с 2023 года закреплены условия освобождения от ответственности за неуведомление о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также за непринятие мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Условия освобождения от ответственности:

  • Нарушение произошло вследствие не зависящих от лица обстоятельств  (форс-мажор) статья 13 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

  • Обстоятельства признаны форс-мажором в установленном законом порядке.

Тем не менее, лицо должно уведомить представителя нанимателя в срок не позднее чем через 1 месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей.

Несоблюдение срока уведомления влечет наступление юридической ответственности.

  • Кто признает обстоятельства форс-мажором? Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

  • Как? Путем установления причинно-следственной связи между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения ограничений, запретов и требований, а также исполнения таких обязанностей.

  • В какой срок уведомлять о форс-мажоре? В течение 3 рабочих дней со дня, когда лицу стало известно о возникновении форс-мажора, необходимо подать в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов уведомление о форс-мажоре.

В случае, если указанные обстоятельства препятствуют подаче уведомления об этом в установленный срок, такое уведомление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения указанных обстоятельств.

  • В какой форме уведомлять? Уведомление подается на бумажном носителе или в формате электронного документа с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления форс-мажора.

 

Основные выводы:

  • Уведомление о конфликте интересов должно производиться надлежащим образом в письменном виде уполномоченному лицу.

  • Отсутствие порядка уведомления не снимает ответственность с должностного лица.

  • Наличие законных оснований для совершения определенных действий со стороны должностного лица не отменяет обязанность по уведомлению и не свидетельствует об отсутствии конфликта интересов.

  • Наличие форс-мажора не освобождает должностное лицо от подачи уведомления (изменяются лишь сроки подачи уведомления).