Управление Роспотребнадзора по Рязанской области консультирует граждан в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей.
Управление Роспотребнадзора по Рязанской области напоминает, что с 11 по 25 марта организована «горячая линия» для тематического консультирования граждан в связи с Всемирным днем прав потребителей, который отмечается ежегодно 15 марта.
Все желающие смогут задать вопрос или получить консультации специалистов Управления по телефону Единого консультационного центра Роспотребнадзора 8-800-555-49-43, телефону горячей линии Управления Роспотребнадзора по Рязанской области: 8-800-100-22-62 или телефону консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» 8-800-200-10-62.
Также с письменным заявлением можно обратиться посредством электронной почты ( rzn@urpn 62.ru), почтового отправления или явиться лично в общественную приемную Управления Роспотребнадзора по Рязанской области по адресу: г.Рязань, ул.Островского, д.51А. График работы общественной приемной Управления Роспотрбнадзора по Рязанской области с понедельника по четверг с 9.30 до 17.00, в пятницу до 16.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
В Управлении Роспотребнадзора по Рязанской области в 2019 году по вопросам защиты прав потребителей на рассмотрении находилось 1739 обращений, что составляет 36% от общего числа поступивших обращений.
Из 889 обращений в сфере розничной торговли 68,6% пришлось на продажу непродовольственных товаров, в том числе на торговлю дистанционным способом – 92 (15,1%), по образцам – 83 (13,6%) и 31,4% обращений на продажу продовольственных товаров.
В 2019 году сохранилась тенденция увеличения количество обращений на продажу непродовольственных товаров и продовольственных товаров (2019г. – 279, 2018г. – 116).
Как показывает анализ обращений граждан, поступающих в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области, наиболее часто граждане обращались в связи с нарушениями правил продажи технически сложных товаров бытового назначения, комплектующих для компьютерной техники, одежды и обуви. При продаже товаров дистанционным способом имели место такие нарушения, как отсутствие информации об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, полном наименовании продавца, о месте изготовления товара, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора, о порядке и сроках возврата товара надлежащего и ненадлежащего качества.
По результатам рассмотрения обращений Управлением даются разъяснения в пределах установленной компетенции, в случае необходимости обращения перенаправляются по подведомственности, также принимаются меры, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В настоящее время торговля дистанционным способом является самым приоритетным направлением в сфере торговли.
Вместе с тем по мере глобализации данного сегмента потребительского рынка и вовлечения в него всё большего числа активных пользователей Интернетом стали проявляться неурегулированные законодательством отношения, что позволяет недобросовестным участникам рынка использовать данное обстоятельство в целях получения максимальной выгоды в ущерб законным правам потребителей.
Продажа товаров дистанционным способом имеет особый порядок и условия его возврата, а именно: данный вид торговли регулируется специальными Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007г № 612 и статьей 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, ст. 497, 438 Гражданского Кодекса РФ
Правила не допускают вне стационарных мест торговли продажу продовольственных товаров, лекарственных препаратов, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм. Исключение из группы продовольственных товаров составляют мороженое, безалкогольные напитки и пиво, кондитерские и хлебобулочные изделия в упаковке изготовителя товара.
Потребитель имеет право на отказ от исполнения договора в случае нарушения продавцом права потребителя на информацию. Продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.
Потребители, пользующиеся услугами интернет - магазинов, могут возвращать купленные товары без объяснения причин.
Следует отметить, что до передачи товара покупатель вправе отказаться от заказа в любое время, а после передачи товара - в течение 7 дней при условиях соблюдения целостности упаковки и сохранности товарного вида (п. 21 Правил продажи товаров дистанционным способом). А в случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента передачи товара.
Нормами статьи 26.1 закона "О защите прав потребителей" установлен так называемый "период охлаждения" в семь дней, когда потребитель может немотивированно вернуть товар продавцу.
При этом, правила продажи отдельных видов товаров, а также перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденные постановлением правительства от 19 января 1998 года № 55, к дистанционному способу продажи товаров применению не подлежат.
Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.
При оплате товаров покупателем в безналичной форме или продаже товаров в кредит (за исключением оплаты с использованием банковских платежных карт) продавец обязан подтвердить передачу товара путем составления накладной или акта сдачи-приемки товара.
Продавец не вправе предлагать потребителю товары, не указанные в первоначальном предложении товаров к продаже. Не допускается передача потребителю товаров, не соответствующих предварительной договоренности, если такая передача сопровождается требованием об оплате товаров.
В соответствии с Правилами продажи товаров дистанционным способом не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" (с изменениями на30декабря 2000 года) утвержден соответствующий перечень.
В данный перечень входят товары:
стратегические материалы;
вооружение, боеприпасы. ракетно-космические комплексы;
рентгеновское оборудование,
шифровальная техника,
яды, наркотические средства и психотропные вещества;
спирт этиловый;
отходы радиоактивных материалов, взрывчатых веществ;
лекарственные средства, препараты, за исключением лекарственных трав.
В рамках предоставленных законом полномочий и компетенции Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области систематически принимаются меры по выявлению сайтов в сети «Интернет», содержащих предложения о продаже запрещенной продукции дистанционным способом.
Так, Управлением в порядке особого производства поданы 12 исковых заявлений в суды г.Рязани о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации с предложением о продаже табачной продукции дистанционным способом, размещенной в сети «Интернет». Производства по делам о запрете реализации алкогольной продукции прекращены судом, в связи с закрытием сайтов до выполнения решения судом.
За 2019 год по телефону «горячей линии» в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области поступило 1069 (24,2%) обращений по вопросам защиты прав потребителей.
Чаще всего поступали обращения по вопросам торговли (814), в т.ч. о продаже товаров ненадлежащего качества, возврате или обмене непродовольственных товаров на аналогичный товар, о правилах торговли, о правилах размещения (выкладки) молочных, молочно-составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи.
В сфере оказания услуг поступило 255 обращений. Ведущее место занимали обращения по услугам такси и каршеринга, бытовым и услугам ЖКХ.
Все обратившиеся получили консультации и разъяснения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Реализуя свои полномочия в качестве государственного органа, Управление продолжает осуществлять судебную защиту прав потребителей: за 2019 год дано 13 заключений по делу в судах в целях защиты прав потребителей, подано 27 исков в суд, из них - 20 в защиту неопределенного круга лиц, 7 – в защиту конкретного потребителя. Исковые требования по всем исковым заявлениям удовлетворены в полном объеме.
Управление привлекалось в качестве государственного органа, дающего заключение по делу в целях защиты прав потребителя по розничной торговли, по культурно-оздоровительным услугам, финансовым и туристским услугам. В результате помощи, оказанной специалистами Управления Роспотребнадзора по Рязанской области, потребителям присуждено 500 тыс. рублей.
Основную часть исковых заявлений в защиту конкретного потребителя составили обращения граждан на нарушения прав потребителей при оказании медицинских услуг.
В общей сложности в пользу потребителей при участии Управления Роспотребнадзора по Рязанской области присуждено денежных средств судами 1,5 млн. руб.
Помимо категорий населения, которые являются или будут являться потребителями товаров и услуг, возрастает потребность в просвещении со стороны предпринимательского сообщества.
Управление ведет активную просветительскую деятельность с представителями хозяйствующих субъектов региона, с этой целью ежеквартально проходят дни открытых дверей, где с предпринимателями, занятыми в сферах розничной торговли, общественного питания, туризма, платной медицины, финансовых услуг и др. обсуждаются типичные нарушения обязательных требований с характерными примерами, предложениями по их предупреждению и конкретными рекомендациями.
Также в целях реализации государственной программы Рязанской области «Экономическое развитие в 2015-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014г. № 306 в 2019 году Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области совместно с Министерством промышленности и экономического развития Рязанской области проведены мероприятия в сфере потребительского рынка с охватом более 500 участников: семинар-совещание для участников ярмарок выходного дня г. Рязани, конференции по теме «Государственное регулирование торговой деятельности», фестиваль «Рязанское качество». В рамках указанных мероприятий сотрудники Управления участвовали в работе лекториев по вопросам комплексного подхода к решению задач по созданию условий для повышения качества реализуемых товаров.
В контрольно-надзорную деятельность внедрены новые формы и методы, такие как мероприятия по контролю без взаимодействия с хозяйствующими субъектами.
Проведение Управлением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, приводит к снижению административной нагрузки на подконтрольные субъекты.